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《关于加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》的政策解读

发布日期:2022 -07 -18 17: 03

《关于加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》的政策解读

 

一、《实施意见》出台背景及意义

为深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神,认真落实《中共江西省委 江西省人民政府关于加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》(赣发〔2021〕14号)文件精神,加快推进我市民政事业高质量发展,结合抚州实际,制定了该《实施意见》。

《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和对民政工作重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕抚州市“十四五规划”总体部署,不断提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务水平,着力推动新时代民政事业高质量发展,确保抚州民政工作持续走在全省前列,特色工作成为全省先进,促进民政服务对象获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、《实施意见》目标要求

2025年,城乡社会救助制度实现一体化运行,城乡救助标准均等化发展,低收入人口全部纳入制度化保障,分层分类社会救助体系全面建立;城镇社区日间照料机构实现全覆盖,农村互助养老服务设施覆盖85%以上建制村,全市养老床位达到2.66万张,护理型床位占比达到60%以上;节地生态安葬率达到95%以上;县(区)全面建成儿童福利服务场所;乡镇(街道)社会工作服务实现全覆盖。

三、《实施意见》主要任务

实施意见》围绕基本民生保障、基层社会治理、基本公共服务及改革创新、组织保障等五大方面共明确20条具体举措一是坚守民生底线,推动基本民生保障更加公平。健全分层分类社会救助体系;增强助残服务能力;加强流浪乞讨人员救助管理;强化儿童福利体系建设。二是注重协同高效,推动基层社会治理体系更加健全。深化城乡基层群众自治机制;健全完善城乡社区治理体系;加大社会组织培育发展力度;发展慈善社工和志愿服务;加强区划地名管理。三是聚焦群众关切,推动基本公共服务供给更加可持续。构建多层次多样化养老服务体系;加强农村“三留守”人员关爱服务;健全殡葬服务体系;加快婚姻服务体系建设。四是深化改革创新,推动民政事业发展更加高效。推进智慧民政建设;加大政府购买服务力量;加强民政法治建设;强化标准服务。

四、《实施意见》主要亮点

《实施意见》明确了各部门在支持新时代民政事业发展中的主要职责:民政部门要充分发挥民政领域各类议事协调机构作用,加大与相关部门的政策协调、资源对接和工作协同力度,加强内部资源要素统筹整合,促进民政业务有效融合、高效联动。发改部门要将民政总体规划和养老服务体系建设规划,以及殡葬管理、社区建设、儿童服务、康复辅助器具发展等有关内容纳入经济社会发展规划,大力支持民政基础设施项目建设。财政部门要统筹安排资金,加大对民政工作支持力度,对符合条件的民政服务项目给予地方政府专项债券资金支持。人社部门要加强民政从业人员职业技能培训、职业技能评价和就业创业指导服务,推动社会工作者职业资格与专业技术职务评聘相衔接。公安部门要协助做好流浪乞讨人员身份查询、落户安置工作。自然资源部门要将养老、殡葬、卫生福利等相关国土空间专项规划纳入同级国土空间规划体系,保障设施建设用地。教育部门要加强养老服务、社会工作等领域人才培养,提升专业人才供给规模和质量。住建部门要积极做好住宅小区配建(改造)养老服务设施有关工作,配合做好养老服务机构等民政服务设施建设工程消防设计审查验收,保障特殊困难群众住房需求。农业农村部门要将社会救助、农村养老服务发展、农村社区建设、婚丧礼俗改革等纳入乡村振兴战略统筹推进。卫生健康部门要积极推进医养结合,对符合条件的急重危伤病困难群众实施疾病应急救助。林业部门要积极倡导并支持林地复合利用的殡葬和配套设施建设及树葬等节地生态葬法。医疗保障部门要有序推进长期护理保险试点工作,逐步完善困难群众基本医保、大病保险、医疗救助政策。其他相关部门按照职责配合支持民政部门做好相关工作。

 政策文件:抚州市人民政府办公室印发关于加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见.pdf